“现在是着手研究宁合都市圈的最佳时机，苏皖应该联手，解放思想，大手笔操作。 ”南京都市圈新一轮规划编制在即，南京市住建委研究室主任陆玉龙昨天再次呼吁，建设“宁合都市圈”，他认为，目前两市经济圈距离更加接近，建设“宁合都市圈”各方面条件都已具备。

　　“宁合都市圈”双核并联发展

　　早在2006年，陆玉龙在参与编制南京相关发展规划时，就提出建设“宁合都市圈”设想，不过，由于当时只是概念，并无完整的框架。随着合肥加入长三角城市群，安徽皖江示范区获批，合肥经济圈的辐射带动作用日益明显，“南京都市圈是长三角与皖江示范区之间的一个重要平台，不仅仅是南京人的都市圈，也应该是合肥人的都市圈，因为二者距离非常接近，又处在东西部交替区域，这在中国的都市圈中是独一无二的。 ”他说。

    陆玉龙说，他所构想的“宁合都市圈”现在已经清晰，位于长江中下游区域，南北跨江呈块状分布，东西跨越苏皖两省，以南京、合肥两大省会城市为双核心，包括安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、宣城、六安、滁州、淮安、扬州、镇江等11个地级市、10个县级市和43个县所辖787个县城镇及建制镇，总面积11.76万平方公里，总人口5320万。

　　陆玉龙认为，合肥作为皖江示范区、合肥经济圈、合芜蚌新特区的绝对核心，已经成为区域的中心城市。南京作为南京都市圈的核心城市，双核并联并将推动区域内的城市快速发展。

　　宁合都市圈实际上是由南京都市圈、皖江城市带、合肥经济圈“两圈一带”融为一体而组成，该区域内地理相接、文化相近、经济社会发展密切关联。陆玉龙建议在苏皖两省的支持下，南京联合相关城市以南京都市圈建设和发展为主题积极向国家申请“统筹区域发展先行示范区”综合配套改革试点。

　　苏皖联手应先破“思想壁垒”

　　在陆玉龙看来，宁合都市圈将有利于增强长三角综合实力。长三角在迈向世界级城市群的进程中，已经面临资源“瓶颈”约束，“地荒”、“水荒”、“电荒”、“技工荒”警报频现，在这一背景下，宁合都市圈通江达海，交通便捷，空间广阔，土地、能源、原材料、劳动力资源丰富，粮食和农副产品供应充裕，将成为发展最快最活跃、对增强长三角综合实力贡献最大的区域之一。

　　“宁合都市圈建设的最大阻力来自思想，两地若不能真正解放思想，这一重大战略将无法实现。”他认为，受各种因素影响，目前各地在编制规划或统领区域经济发展时，不少地方的实际想法是“宁当鸡头，不做凤尾”，这实际是丧失发展机遇，这种成见也早该抛弃，因为合肥与南京合作，不但不会影响双方的发展，还会进一步推动，所以必须消除思想壁垒，而一旦苏皖真正联手，必将在全国范围内产生更大示范意义。

　　陆玉龙透露，目前，南京市都市圈新一轮规划编制即将启动，“在与相关规划专家讨论时，我建议南京在新一轮规划中，应该一并做好宁合都市圈规划，南京应该先行一步。 ”他说。