祁门县建立领导干部党建工作联系点，选派党建工作指导员(联络员)，通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种方式，加快建立、规范管理非公企业党组织。同时在非公企业全面推行党员发展“两推一定”制度，凡企业工、青、妇及行业协会等组织和一定数量的党员或企业干部、职工代表，每年可联名推荐各2名先进分子和党的培养对象，基层党组织在收到推荐材料后1个月内，必须开会研究，及时将条件符合的推荐人选优先列为培养对象。为从源头上保障党员发展工作的程序化、规范化，祁门县多次举办非公企业党组织书记、组织委员培训班，建立分片包点联系制度，编发《党员发展操作指南》，选派114名党建指导员入驻非公企业具体指导，并要求各非公企业党支部分别建立先进分子、入党积极分子(发展对象)、预备党员三套数据库，每季度汇总上报县委组织部备案。对两年以上未发展党员或党员结构严重失调等党组织负责人，由县委组织部当面约谈、限期整改。两年来，祁门县吸引219名非公企业优秀员工递交入党申请，162人被列为入党积极分子，发展党员41名。