“企业无须提交书面和电子申请材料，就可坐等奖补资金到账……”

　　近日，安徽省铜陵市一份优化营商环境措施的“大礼包”，引发社会广泛关注。

　　日前，铜陵市科技局印发文件《关于印发推行“科技直通车”优化营商环境若干措施的通知》（以下简称《通知》），推出多项措施：奖补项目“免审即享”、竞争类项目“无纸申报”、服务类项目“贴心惠企”……

　　澎湃新闻注意到，为推行“科技直通车”优化营商环境，铜陵市主要明确了四个方面9条具体措施，包括：办事指南“一本清”、奖补类项目“免申即享”、竞争类项目“无纸申报”、可查证材料“100%全免交”、科技服务“提速快办”、企业对上争取提供免费“专家问诊”、科技政策制定精准化、联系科技型企业常态化、社会监督投诉“直通车”。

　　同时，每条措施下方都公布有牵头科室名称及电话号码。

　　可查证材料“100%全免交”

　　惠企措施刚出，便已有企业感受到实惠。

　　据《人民日报》报道，铜陵市级科技奖补资金申报工作即将启动，安徽易康达光电科技有限公司总经理王贻坤表示，“材料准备了一摞又一摞，前前后后的忙活半个月，才能把这项工作完成。但今年，所有奖补类项目‘免申即享’，我们只需安心等待补贴资金到账。”

　　王贻坤所提到的所有奖补类项目“免申即享”规定，高新技术企业奖励、高新技术产业产值奖励、研发投入补助、发明专利补助、科技奖和专利奖奖励等后补助（奖励）项目，符合条件的企业免申即享，无须提交书面和电子申请材料。公告后10个工作日内兑现奖补资金。

　　铜陵市科技局政法科科长翟志宏在上述采访中，也对“办事指南‘一本清’”和“可查证材料‘100%全免交’”措施做出解释。“每一件服务事项我们都会有一个细化的办事指南，企业即使是新手，也可以很容易上手操作。过去企业申报材料比较多，很大一个因素是各类附件证明材料多，现在对于可公开校验的资质、数据类材料，我们都不需要企业再提供材料证明自己，这项工作由铜陵市科技局组织工作人员进行查证。”

　　此外，在科技服务“提速快办”措施中，铜陵提出的6条细节性规定也值得关注：

　　对入驻市高新技术创业中心的初创企业签约交费、工商注册、办税刻章、选房入驻等服务，实现24小时“不出园”办结。对于高层次科技人才团队项目在铜注册落地转化、申报科技扶持政策提供“一对一”跟踪式服务。外国人来华工作许可“不见面办理”，与工作类居留许可“一口通办”，7个工作日内办结。对申请市“科技贷”的科技型企业入库，当月申请、当月评价、当月入库。市科技局官网“科速答”政务在线服务1个工作日内完成企业咨询答复。

　　大到申报手续、政策制定，小到沟通渠道、具体服务，“史上最优惠”惠企措施无不体现着铜陵对招商引资的重视，以及急需转型的迫切与决心。

　　“史上最优惠”优化营商环境措施

　　铜陵，位于安徽省中南部、长江下游，北接合肥，南连池州，东邻芜湖，西临安庆，因铜而建，缘铜而兴。铜曾一度是这座城市的标签。

　　自2009年被列为全国第二批资源枯竭城市以来，如何摆脱对资源的依赖，让城市焕发新的生机和活力？铜陵一直在为破解资源枯竭型城市难题而探索。

　　近年来，无论是推行节能减排示范市建设还是发展高端制造业，都围绕科技创新展开，铜陵似乎找到了自己的转型方向和发力点，“优化营商环境，鼓励企业创新创业”则也已成为铜陵发展的题中之义。

　　2020年，铜陵市委书记丁纯在接受《决策》杂志采访时，谈及铜陵当前最重要的着力点时坦言，“项目建设是推动经济发展的第一抓手，能不能在区域竞争中抢占先机、赢得未来，重点在产业、关键在投入、核心在项目。抓项目就是抓机遇、就是谋未来、就是促发展。”

　　而“项目为王”首先要解决“项目从哪里来”的问题，丁纯谈到了营商环境的重要性，“营商环境，哪怕是1%的短板，落到谁头上，就是100%。目前，铜陵经济规模还不够大、资源集聚能力还不够强，唯有在营商环境优化上先人一步、高人一筹，才能在日趋激烈的区域竞争中赢得优势、抢得先机。”

　　“我们要营造简约高效的市场化营商环境、稳定可期的法治化营商环境、敢闯敢试的包容性营商环境，坚持‘有求必应、无事不扰’，把企业的事当自家人的事来办，‘随叫随到，不叫不到、服务周到、说到做到’，做到要奖杯更要口碑，用心当好服务企业、服务项目的‘店小二’。”

　　而在招商引资方面，铜陵也确实给出了亮眼的答卷。

　　铜陵市发改委提供的数据显示：2020年，全市长三角区域在建省外投资项目253个，实际到位资金388.3亿元，占实际利用省外到位资金总量的57.4%，同比增长14.4%；新引进长三角区域的招商项目161个，占总数的56.9%，实际到位资金303.7亿元，同比增长3.6%。

　　时间再转到2021年2月18日，在铜陵市双招双引暨重大项目攻坚年动员大会上，市委书记丁纯出席并讲话，来自铜陵市的多位企业家也坐上了主席台。

　　《铜陵日报》认为，此次会议一大批企业家在主席台“C位”就座，接受市委、市政府的隆重表彰，这旗帜鲜明地表达了全市上下对企业家的尊重、对贡献者的礼赞、对进取精神的褒扬，也进一步提振了企业发展信心，坚定了企业家干事创业的决心。

　　好的营商环境就是生产力和竞争力，这点已成社会共识。铜陵深谙其道，此次被誉为“史上最优惠”的优化营商环境措施足以看到铜陵开放的决心与真诚。