每年7月的中央政治局会议，都会“分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作”，这也是观察下一阶段宏观政策走向的重要窗口。

　　很多人注意到，最近的这次会议，“发展专精特新中小企业”，成为一个重磅信号。

　　按照官方说法，专精特新中小企业是补链强链的重要力量，对解决“卡脖子”难题意义重大。

　　“专精特新”并不是一个新概念，早在2011年就已提出。不过，一个明显趋势是，近年从部委重金支持奖补、到高层会议密集部署，专精特新中小企业培育已上升到前所未有的高度。

　　尤其是具备技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力的专精特新“小巨人”企业，尤为受到关注。

　　近日，工信部公布第三批专精特新“小巨人”企业名单，共2930家企业上榜。自2019年以来，全国已累计公布三批、共4762家中小企业入选。

　　在我国超过3000万家中小企业中，这些优中选优的“小巨人”，主要分布在哪些省份、城市和行业？从这份“小巨人”生长图谱，也可一窥所在地域经济的韧性与活力。

　　01

　　100亿重金支持，瞄准1万家“小目标”

　　近50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业总数……中小企业“能办大事”，对国民经济发展至关重要。

　　国际上不乏通过积极扶持中小企业发展，在全球竞争中占据独有优势的案例。

　　比如德国。这个全球“隐形冠军”数量最多的国家，拥有以专、精著称的中小企业1400多家，它们均在所属细分领域和行业拥有绝对的技术和市场优势，成为世界产业链中不可或缺的一环。

　　专精特新“小巨人”正是被赋予这样的期待。“十四五”规划纲要在深入实施制造强国战略部分就明确提到：

　　实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

　　实际上，今年以来，这一概念在重要文件和会议中频繁出现——

　　今年2月，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，明确在2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

　　7月初，工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业等。

　　7月27日，高层领导在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上表示：“我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调‘专精特新’，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。”

　　7月30日，“发展专精特新中小企业”首次在中央政治局会议上出现，进一步释放国家层面的支持信号。

　　官方政策扶持力度持续加码同时，对中小企业的培育覆盖面也在持续扩大。

　　自2019年以来，工信部已先后公布三批共4762家专精特新“小巨人”企业培育名单，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。同时带动全国范围认定省级专精特新中小企业4万多家，入库培育专精特新中小企业11万多家。

　　值得注意的是，从三年公布的三批“小巨人”名单中，也可看出相关行业侧重的变化。例如，工信部此前公布的《关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，就在此前基础上更突出强调“应优先聚焦制造业短板弱项”。

　　02

　　浙江领跑全国，前十东部占7席

　　统计显示，当前约九成以上专精特新“小巨人”企业集中在“四基”领域——即核心基础零部件、元器件，关键基础材料，先进基础工艺，产业技术基础。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，这些中小企业具有专业程度高、创新能力强等特点，在产业链供应链中的地位不可或缺。

　　以工信部评定的前两批1832家国家级专精特新“小巨人”企业为例，其平均拥有专利数49.6项，其中发明专利11.8项，产品填补国内空白的企业达160多家。

　　另据华西证券研究所统计，国家级专精特新“小巨人”企业中，有311家在A股上市，且呈现盈利能力强、成长空间大、研发投入高等特点。

　　从行业分布看，这些上市公司主要集中于先进制造领域，其中机械设备、化工、医药生物、电子、电气设备企业数量居前五位，分别达到82家、48家、37家、32家、23家，共计222家，占总数比重约71%。

　　同时，300多家上市公司市值均值为98.36亿元，百亿以下规模的公司占主导地位，整体市值规模较小；2021Q1整体毛利率为45.40%，整体研发支出占营业收入比重为5.74%，均处于较高水平。

　　除行业特征外，这些企业的地域分布亦值得关注。

　　根据工信部公开数据，梳理出4762家专精特新“小巨人”企业最新地域版图。

　　按照工信部统计口径，若将5个计划单列市单独列出不计入本省数据，则上榜数量排名前六位省份依次为浙江、江苏、山东、广东、上海、北京，均超过250家。

　　其中，前两名浙江、江苏上榜企业数量仅相差3家，十分接近。其余4个省份均在250-270家之间，并与后续地区拉开一定差距。

　　若加上计划单列市数据，各省份排名则有明显变化——“浙江+宁波”总数一骑绝尘，比第二名多出41家；“广东+深圳”总数超过江苏、山东，居全国第二；“山东+青岛”总数超过江苏，居全国第三；而江苏以285家企业数位列第四，比上一名少了近80家。

　　以此计算，上榜企业数量前十位省份中，东部地区占据7席，并包揽前六位次；中部地区有2个（湖南、安徽），分别排名第七、第八；东北地区仅辽宁一省入围，排名第十；西部地区无省份入围。

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　　宁波收获最丰，苏州未进前十

　　一个普遍规律是，中小企业发展得好的地方，经济都很好。于城市而言，专精特新“小巨人”企业上榜数量是城市实力的直接体现，也关系着未来的发展前景。所以可以看到，最近各大城市都争相晒出“成绩单”，比拼赶超氛围浓烈。

　　具体来看，4762家“小巨人”企业，哪座城市收获最丰？

　　根据启信宝提供的数据，按照企业注册地统计，除四座直辖市外，宁波、深圳、成都3座城市上榜企业数量均超过100家，位列前三；青岛排名第四，共有97家企业上榜；紧随其后的厦门、东莞、西安、长沙上榜企业数量都在70+级别；广州、郑州也上榜前十位。

　　总体而言，各城市企业数量排名与经济实力大体相当，但也有一些“意料之外”。

　　比如，GDP排名在全国前十名开外的宁波，上榜企业数仅次于上海、北京，居全国城市第三位，非直辖市第一位。

　　不仅如此，在工信部另外一项“制造业单项冠军”遴选中，自2016年启动至今的五批榜单中，宁波以总共45家位列全国之首，且已连续3年保持全国第一。

　　实际上，近年来，引导中小企业加快向专、精、特、新转型，是宁波制造业高质量发展的重要途径。

　　2020年7月，《宁波市聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动计划（2020-2025）》发布，进一步吹响“冲锋号”。根据宁波设定的目标——

　　力争到2025年，专精特新“小巨人”企业达1000家，国家级制造业单项冠军企业数量达130家，形成10条细分领域的标志性产业链，制造业单项冠军企业对制造业增长贡献度超过40%，成为“全国制造业单项冠军之城”。

　　让人略感意外的是，作为江苏两大核心城市，有“最强地级市”之称的苏州和省会南京，上榜企业数量仅排在前20名靠后位置，明显低于GDP排名。

　　此外，还有厦门、大连、温州、沈阳等GDP未达万亿城市，跻身前二十名，一定程度上体现出中小企业的发展活力与前景。

　　未来一段时期，专精特新“小巨人”企业的发展还将备受关注。激烈角逐下，要打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，需要各地真正为中小企业发展创造良好环境，“水温合适，鱼就会游过来”；越来越多的“鱼”游过来，则是助推城市提升竞争优势的关键所在。